國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號

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關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委，各中央企業(yè)，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易所、天津產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易中心、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所：

為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委。

 

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○九年六月十五日

 

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則

第一章  總  則

第一條 為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 省級以上國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)（以下簡稱產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)）進行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開掛牌競價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動。

第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照本規(guī)則組織企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督，加強自律管理，維護市場秩序，保證產(chǎn)權(quán)交易活動的正常進行。

第二章  受理轉(zhuǎn)讓申請

第五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責承擔。實行會員制的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應當在其網(wǎng)站上公布會員的名單，供轉(zhuǎn)讓方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。

第六條 轉(zhuǎn)讓方應當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。按照有關(guān)規(guī)定需要在信息公告前進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容備案的轉(zhuǎn)讓項目，由轉(zhuǎn)讓方履行相應的備案手續(xù)。

第七條 轉(zhuǎn)讓方提交的材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當予以接收登記。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對涉及轉(zhuǎn)讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進行規(guī)范性審核。符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當予以受理，并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書；不符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當將書面審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方。

第九條 轉(zhuǎn)讓方應當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中披露轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競價方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。

第十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應當對轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)基本情況進行披露，包括但不限于：

（一）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的及受托會員的名稱；

（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務、注冊資本、職工人數(shù)；

（三）轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的出資比例；

（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；

（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；

（六）轉(zhuǎn)讓標的（或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)）資產(chǎn)評估的備案或者核準情況，資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應的審計后賬面值；

（七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)內(nèi)部決策及批準情況。

第十一條 轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：

（一）轉(zhuǎn)讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；

（二）對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務處置要求；

（四）對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)實際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認為必要時，可以要求轉(zhuǎn)讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供書面解釋或者具體說明，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中一同公布。

第十三條 轉(zhuǎn)讓方應當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：

（一）審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示；

（二）管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應當披露其目前持有轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等；

（三）有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權(quán)。

第十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應當明確在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種公開競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應當同時披露評標方法和標準。

第十五條 轉(zhuǎn)讓方可以在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出交納交易保證金的要求。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當明示交易保證金的處置方式。

第三章  發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站和省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上進行公告。

中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在其共同選定的報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)注冊地或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟、金融類報刊進行公告。

第十七條 轉(zhuǎn)讓方應當明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限。首次信息公告的期限應當不少于20個工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

第十八條 信息公告期按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應當晚于報刊公告的日期。

第十九條 信息公告期間不得擅自變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的，應當由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)出具文件，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道進行公告，并重新計算公告期。

第二十條 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的約定延長信息公告期限，每次延長期限應當不少于5個工作日。未在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。

第二十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低于評估結(jié)果的90％，轉(zhuǎn)讓方應當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。

第二十二條 信息公告期間出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止信息公告書面申請和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出中止信息公告的決定。

第二十三條 信息公告的中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)實際情況設(shè)定，一般不超過1個月。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實，也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時作出恢復或者終結(jié)信息公告的決定。如恢復信息公告，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個工作日。

第二十四條 信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動無法按照規(guī)定程序正常進行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出終結(jié)信息公告的決定。

第四章  登記受讓意向

第二十五條 意向受讓方在信息公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對意向受讓方逐一進行登記。

第二十六條 意向受讓方可以到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的的相關(guān)信息和材料。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核，并在信息公告期滿后5個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第二十八條 轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的資格確認意見后，應當在5個工作日內(nèi)予以書面回復。如對受讓方資格條件存有異議，應當在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的資格確認意見。

第二十九條 經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當以書面形式將資格確認結(jié)果告知意向受讓方,并抄送轉(zhuǎn)讓方。

第三十條 轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認的意向受讓方資格有異議，應當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行協(xié)商，必要時可以就有關(guān)爭議事項征詢國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)意見。

第三十一條 通過資格確認的意向受讓方在事先確定的時限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交納交易保證金（以到達產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定賬戶為準）后獲得參與競價交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。

第五章  組織交易簽約

第三十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照公告的競價方式組織實施公開競價；只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)的情形，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 公開競價方式包括拍賣、招投標、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在確定受讓方后的次日起3個工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于：

（一）產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的基本情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；

（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；

（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)、債務處理；

（六）轉(zhuǎn)讓價格、付款方式及付款期限；

（七）產(chǎn)權(quán)交割事項；

（八）合同的生效條件；

（九）合同爭議的解決方式；

（十）合同各方的違約責任；

（十一）合同變更和解除的條件。

第三十六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及競價交易結(jié)果等，對產(chǎn)權(quán)交易合同進行審核。

第三十七條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準的，交易雙方應當將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。

第六章  結(jié)算交易資金

第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價款，一般以人民幣為計價單位。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進場結(jié)算制度，開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。

第三十九條 受讓方應當在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價款支付方式為分期付款的，首付交易價款數(shù)額不低于成交金額的30%。

第四十條 受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當向受讓方出具收款憑證。對符合產(chǎn)權(quán)交易價款劃出條件的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價款后，應當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具收款憑證。

第四十一條 交易雙方為同一實際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核實后，交易資金可以場外結(jié)算。

第四十二條 產(chǎn)權(quán)交易的收費標準應當符合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)所在地政府物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的工作場所和信息平臺公示。

交易雙方應當按照產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的收費標準支付交易服務費用，交易機構(gòu)在收到服務費用后，應當出具收費憑證。

第七章  出具交易憑證

第四十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務費用后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第四十四條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第四十五條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應當載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價格、交易價款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。

第四十六條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應當使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。

第八章  附  則

第四十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請調(diào)解。爭議涉及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十八條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公告。

第五十條 本規(guī)則自2009年7月1日起施行。

參考文件：《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》配套細則

1、受理轉(zhuǎn)讓申請操作細則

2、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細則

3、登記受讓意向操作細則

4、組織交易簽約操作細則

5、結(jié)算交易資金操作細則

6、出具交易憑證操作細則

7、產(chǎn)權(quán)交易保證金操作細則

8、產(chǎn)權(quán)交易中止和終結(jié)操作細則

9、產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解操作細則

10、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標實施辦法

11、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法

12、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣實施辦法

 

 

1、受理轉(zhuǎn)讓申請操作細則

    第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布的申請和受理行為，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制訂本細則。

第二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行委托代理制。轉(zhuǎn)讓方可以在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公告的經(jīng)紀會員名單中自主選擇經(jīng)紀會員，并簽訂委托代理合同，建立委托代理關(guān)系。

第三條 轉(zhuǎn)讓方應當通過經(jīng)紀會員向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請，遞交《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》及《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》等相關(guān)附件材料，委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。

轉(zhuǎn)讓項目按有關(guān)規(guī)定需要在信息公告前進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容備案的，由轉(zhuǎn)讓方履行相應的備案手續(xù)。

第四條 《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》應當明確轉(zhuǎn)讓方及其受托經(jīng)紀會員與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)之間的權(quán)利義務關(guān)系和相應違規(guī)違約責任等內(nèi)容。

第五條 轉(zhuǎn)讓方應當對《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》及《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的填報內(nèi)容和所提交附件材料的真實性、完整性、有效性負責。

第六條 轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)紀會員應當對其代理的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布事項進行盡職調(diào)查，并對轉(zhuǎn)讓方所提交材料的真實性、完整性、有效性、合規(guī)性進行核實，一般應包括：

(一)所披露的信息內(nèi)容是否真實、完整，是否存在重大遺漏、虛假記載或誤導性陳述；

(二)信息發(fā)布的內(nèi)容與相關(guān)附件材料是否一致；

(三)信息發(fā)布的附件材料是否合法有效，是否存在規(guī)范性問題，是否符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。

第七條 轉(zhuǎn)讓方提交的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》及附件材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)予以接收登記，并出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請材料接收單》；不符合齊全性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以要求轉(zhuǎn)讓方通過其經(jīng)紀會員補齊或重新提交。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在接收信息發(fā)布申請材料次日起3個工作日內(nèi)，對《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》及附件材料的合規(guī)性進行審核。重點審核《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中涉及轉(zhuǎn)讓標的信息披露的充分性和準確性、交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容。符合信息發(fā)布要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當向轉(zhuǎn)讓方出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請受理通知書》，并發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》；不符合信息發(fā)布要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當將審核意見通過經(jīng)紀會員及時告知轉(zhuǎn)讓方。

第九條 轉(zhuǎn)讓方應當按照經(jīng)過內(nèi)部決策和批準的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競價方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。

第十條 《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》應當對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的基本情況進行披露，包括但不限于：

(一)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的、受托經(jīng)紀會員的名稱；

(二)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務、注冊資本、職工人數(shù)；

(三)轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的出資比例；

(四)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；

(五)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和信息發(fā)布前最近一期財務報表的主要財務指標數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；

(六)轉(zhuǎn)讓標的(或轉(zhuǎn)讓標的企業(yè))資產(chǎn)評估的備案或核準情況以及資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應的審計后賬面值；

(七)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)內(nèi)部決策及批準情況。

第十一條 轉(zhuǎn)讓方應當在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：

(一)轉(zhuǎn)讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；

(二)對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務處置要求；

(四)對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)的實際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。在受讓方資格條件中不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認為必要時，可以要求轉(zhuǎn)讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供經(jīng)批準的書面解釋或具體說明，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核同意后，在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中一同公布。

受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容。

第十三條 轉(zhuǎn)讓方應當在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中充分披露對轉(zhuǎn)讓標的產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：

(一)審計報告、評估報告有無保留意見或重要提示；

(二)管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應當披露其目前持有標的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或企業(yè)法人名單、擬受讓比例等；

(三)有限責任公司的其他股東或中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權(quán)；

第十四條 轉(zhuǎn)讓方應當在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中明確，在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應當同時披露評標方法和標準。

第十五條 轉(zhuǎn)讓方可以按照相關(guān)規(guī)定在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中提出交納交易保證金的相關(guān)事項。保證金的交納數(shù)額一般不超過轉(zhuǎn)讓標的掛牌價的30%。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

2、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布行為，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制定本細則。

第二條 在產(chǎn)權(quán)交易市場公開發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，適用本細則。

第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站和指定的省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊公開發(fā)布。

中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在其共同選定的全國性經(jīng)濟或金融類報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)布，并在標的企業(yè)注冊地或標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟或金融類報刊發(fā)布。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物或舉行項目推介會等多種補充形式發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集意向受讓方。

第四條 轉(zhuǎn)讓方應當明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布的期限。首次信息發(fā)布期限應當不少于20個工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在報刊上登載的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容主要是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的的基本情況，并注明通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息的網(wǎng)站地址和查詢方法。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容，應當是《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容，包括轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競價方式的選擇、交易保證金事項等，并注明首次登載信息的報刊名稱和征集意向受讓方的起止時間。

第六條 信息發(fā)布期按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應晚于報刊公告的日期。

第七條 在規(guī)定的公告期內(nèi)，轉(zhuǎn)讓方應當接受意向受讓方的咨詢；意向受讓方可以通過受托經(jīng)紀會員在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查詢產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布的相關(guān)材料。

第八條 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息發(fā)布內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的約定延長信息發(fā)布期限，每次延長期限應當不少于5個工作日。

第九條 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，并且轉(zhuǎn)讓方未在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中明確延長信息發(fā)布期限的，信息公告到期自行終結(jié)。

第十條 信息公告期間轉(zhuǎn)讓方不得變更《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布的內(nèi)容。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的，應當由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)出具文件，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道進行公告，并重新計算公告期。

第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息發(fā)布時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》。如新的掛牌價低于評估結(jié)果的90%，轉(zhuǎn)讓方應當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》。

第十二條 信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或有關(guān)當事人提出中止信息公告書面申請和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以在5個工作日內(nèi)作出中止信息發(fā)布的決定。

第十三條 中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)實際情況設(shè)定，一般不超過30日。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在信息發(fā)布中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實，也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時作出恢復或終結(jié)信息發(fā)布的決定。如恢復信息公告，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個工作日。

第十四條 信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)致使交易活動無法按照規(guī)定程序正常進行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在收到當事人提交的終結(jié)信息發(fā)布書面申請和有關(guān)證據(jù)次日起5個工作日內(nèi)，作出是否終結(jié)信息發(fā)布的決定，也可視情形直接決定終結(jié)信息發(fā)布。

第十五條 中止、終結(jié)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布，應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公告。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

3、登記受讓意向操作細則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布后意向受讓方的登記和資格確認行為，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制定本細則。

第二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行委托代理制。意向受讓方可以在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公告的經(jīng)紀會員名單中自主選擇經(jīng)紀會員，并簽訂委托代理合同，建立委托代理關(guān)系。

第三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期間，意向受讓方應當委托經(jīng)紀會員到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的的相關(guān)信息和材料。

第四條 意向受讓方應當委托經(jīng)紀會員填寫《產(chǎn)權(quán)受讓申請書》，主要包括意向受讓方的基本情況、受讓標的、受讓底價、相關(guān)承諾、受托經(jīng)紀會員核實意見等內(nèi)容。

第五條 意向受讓方應當在信息公告期限內(nèi)，委托經(jīng)紀會員向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并遞交《產(chǎn)權(quán)受讓申請書》及相關(guān)附件材料，確認已知曉《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》載明的所有內(nèi)容和交易條件，并承諾遵守市場規(guī)則。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對提出申請的意向受讓方逐一進行登記。

第六條 意向受讓方對《產(chǎn)權(quán)受讓申請書》填寫內(nèi)容及提交材料的真實性、完整性、有效性負責。

受托經(jīng)紀會員應當對意向受讓方提交材料的真實性、完整性、有效性、合規(guī)性進行核實，并出具核實意見。

第七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在收到受讓申請材料次日起2個工作日內(nèi)，對《產(chǎn)權(quán)受讓申請書》及其附件材料的齊全性和合規(guī)性進行審核。

第八條 登記的意向受讓方不符合《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中的受讓方資格條件，或提出帶有附加條件的受讓要求，或提交的材料不符合齊全性和合規(guī)性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當以書面形式通過經(jīng)紀會員告知意向受讓方。意向受讓方應當在收到通知的次日起2個工作日內(nèi)按要求做出調(diào)整。

第九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中的受讓方資格條件審核意向受讓方受讓資格，主要有以下內(nèi)容：

(一)意向受讓方是否對其提供材料的真實性、完整性、有效性以及遵守市場規(guī)則作出承諾；

(二)經(jīng)紀會員是否對材料進行核實，核實意見是否明確具體；

(三)意向受讓方的主體資格是否符合《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中的受讓方資格條件及解釋說明的相關(guān)要求；

(四)意向受讓方為法人的，是否已依法履行必要的內(nèi)部決策程序或批準程序；

(五)意向受讓方提交的資信證明文件是否符合《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的要求；

(六)管理層及其關(guān)聯(lián)方參與受讓的，是否作出相關(guān)承諾并提供收購資金來源合規(guī)的證明；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)及其產(chǎn)權(quán)持有單位的法定代表人參與受讓的，是否提供法定代表人經(jīng)濟責任審計報告。

未經(jīng)信息發(fā)布的受讓方資格條件，不得作為確認意向受讓方受讓資格的依據(jù)。

第十條 管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：

(一)經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任的；

(二)故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產(chǎn)的；

(三)向中介機構(gòu)提供虛假資料，導致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；

(四)違反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構(gòu)委托等重大事項的；

(五)無法提供受讓資金來源合規(guī)證明的。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在信息發(fā)布期滿后5個工作日內(nèi)，通過經(jīng)紀會員向轉(zhuǎn)讓方出具《受讓資格確認意見函》，書面告知對登記的意向受讓方的資格確認意見。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方應當在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)《受讓資格確認意見函》次日起5個工作日內(nèi)予以書面回復，如認為意向受讓方不符合公布的受讓方資格條件的，應當經(jīng)受托經(jīng)紀會員核實后向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出書面意見，說明理由并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的資格確認意見。

第十三條 轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認的意向受讓方資格有異議，應與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行協(xié)商，必要時可以就有關(guān)爭議事項征詢國資監(jiān)管機構(gòu)意見。

第十四條 經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當通過經(jīng)紀會員向意向受讓方出具《受讓資格確認通知書》,并同時通過經(jīng)紀會員抄送轉(zhuǎn)讓方。

《受讓資格確認通知書》應當明確意向受讓方交納交易保證金的金額和截止日期。截止日期一般為產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具《受讓資格確認通知書》之次日起3個工作日內(nèi)。

第十五條 意向受讓方應當在《受讓資格確認通知書》規(guī)定的時限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交納交易保證金(以到達產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定賬戶為準)。意向受讓方按規(guī)定交納交易保證金后獲得資格確認。意向受讓方逾期未交納保證金的，視為放棄受讓資格。

第十六條 未獲得資格確認的意向受讓方如有異議，經(jīng)受托經(jīng)紀會員核實后，可以在收到《受讓資格確認通知書》次日起2個工作日內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出《受讓資格復核申請書》，申請書應當說明提出異議的理由并提交相關(guān)證明材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在收到復核申請次日起5個工作日內(nèi)完成復核，并出具資格確認的復核意見。

第十七條 獲得資格確認的意向受讓方如要求轉(zhuǎn)讓方對《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的有關(guān)內(nèi)容作出解釋或說明的，應當通過經(jīng)紀會員向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出書面申請，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核后通知轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方應當在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通知次日起5個工作日內(nèi)作出答復。轉(zhuǎn)讓方逾期未答復的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可中止交易，并由轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定承擔相應責任。

第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

4、組織交易簽約操作細則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價活動的組織及交易合同的簽約等行為，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制定本細則。

第二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》公布的競價方式組織實施公開競價。

第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，意向受讓方應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下進行報價，意向受讓方的報價不得低于掛牌價。

第四條 涉及標的企業(yè)其他股東在同等條件下行使優(yōu)先購買權(quán)的，交易機構(gòu)應當為標的企業(yè)其他股東在場內(nèi)行使權(quán)利提供相關(guān)服務及制度保障。

第五條 公開競價方式包括網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣、招投標以及其他競價方式。

第六條 采用網(wǎng)絡(luò)競價方式的，可以采取多次報價、一次報價、權(quán)重報價等方式。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法》組織實施。

第七條 采用拍賣方式的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣實施辦法》組織實施。

第八條 采用招投標方式的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標實施辦法》組織實施。

第九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在確定受讓方后3個工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂交易合同。

第十條 《產(chǎn)權(quán)交易合同》條款包括但不限于：

(一)產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所；

(二)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的基本情況；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；

(四)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；

(五)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)、債務處理；

(六)轉(zhuǎn)讓價格、付款方式及付款期限；

(七)產(chǎn)權(quán)交割事項；

(八)合同的生效條件；

(九)合同爭議的解決方式；

(十)合同各方的違約責任；

(十一)合同變更和解除的條件。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容以及競價交易結(jié)果等，對《產(chǎn)權(quán)交易合同》進行審核。

第十二條 根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，《產(chǎn)權(quán)交易合同》的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準的，交易雙方應當將《產(chǎn)權(quán)交易合同》及相關(guān)材料報相關(guān)部門批準。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。

第十三條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

5、結(jié)算交易資金操作細則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易資金結(jié)算行為，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制定本細則。

第二條 本細則所稱的交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價款。

交易保證金是意向受讓方按《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的約定向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交納的用于保證意向受讓方遵守交易規(guī)則、履行承諾的貨幣資金。

產(chǎn)權(quán)交易價款是受讓方依據(jù)《產(chǎn)權(quán)交易合同》的約定通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)向轉(zhuǎn)讓方支付用于購買轉(zhuǎn)讓標的的貨幣資金。

第三條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進場結(jié)算制度，開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。

交易雙方為同一實際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核實后，交易資金可以場外結(jié)算。

第四條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》后，受讓方交納的交易保證金可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當將保證金從保證金專用賬戶轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)交易價款結(jié)算賬戶。

其他意向受讓方交納的交易保證金，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在確定受讓方之日起3個工作日內(nèi)全額返還。

第五條 《產(chǎn)權(quán)交易合同》約定價款支付方式為一次性付款的，結(jié)算的產(chǎn)權(quán)交易價款數(shù)額為成交金額；《產(chǎn)權(quán)交易合同》約定價款支付方式為分期付款的，結(jié)算的產(chǎn)權(quán)交易價款數(shù)額不低于首付金額。

第六條 《產(chǎn)權(quán)交易合同》約定價款支付方式為分期付款的，除產(chǎn)權(quán)交易價款的首付款外，交易雙方可以自行約定其余價款的結(jié)算方式。

第七條 交易資金一般以人民幣進行結(jié)算；以外幣結(jié)算的，交易雙方應當提前向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出申請，并以外匯管理部門限定的外幣幣種結(jié)算。產(chǎn)權(quán)交易價款以外幣結(jié)算的，交易雙方應當按照外匯管理部門的相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易價款以人民幣結(jié)算的，應當按照下列流程辦理：

(一)交易雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》后，受讓方應當在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的結(jié)算賬戶，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)向受讓方出具收款憑證，并通知轉(zhuǎn)讓方。

(二)權(quán)屬變更手續(xù)完成后，轉(zhuǎn)讓方會同經(jīng)紀會員攜帶權(quán)屬變更的證明文件、經(jīng)辦人身份證明和收款憑證到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易價款劃轉(zhuǎn)。交易雙方對價款劃轉(zhuǎn)另有約定的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核后，可以從其約定。

(三)對符合產(chǎn)權(quán)交易價款劃轉(zhuǎn)條件的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在轉(zhuǎn)讓方要求辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)的次日起3個工作日內(nèi)完成交易價款劃轉(zhuǎn)。

(四)交易雙方應當按照產(chǎn)權(quán)交易市場的收費標準支付交易服務費用，交易機構(gòu)在收到服務費用后，應當出具收費憑證。

第九條 產(chǎn)權(quán)交易資金不得由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以外的第三方代為收付。

第十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照中國人民銀行同期的活期存款基準利率，結(jié)算產(chǎn)權(quán)交易價款的利息。

交易雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》次日起至《產(chǎn)權(quán)交易合同》生效當日，產(chǎn)權(quán)交易價款的利息歸受讓方所有；《產(chǎn)權(quán)交易合同》生效次日起至交易價款從產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)劃出當日，產(chǎn)權(quán)交易價款的利息歸轉(zhuǎn)讓方所有。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易的收費標準應當符合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)所在地政府物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的工作場所和信息平臺公示。

交易機構(gòu)不得擅自從交易價款中抵扣交易服務費用。

第十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

6、出具交易憑證操作細則

第一條 為規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的行為，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制定本細則。

第二條 本細則所稱的產(chǎn)權(quán)交易憑證，是指產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)為產(chǎn)權(quán)交易各方出具的證明企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)履行相關(guān)程序后達成交易結(jié)果的憑證。

第三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務費用后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證，并通知交易雙方的經(jīng)紀會員領(lǐng)取。

第四條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，《產(chǎn)權(quán)交易合同》需經(jīng)有關(guān)部門批準生效的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在交易雙方簽訂交易合同后出具政府相關(guān)部門審批所需的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易證明。交易合同經(jīng)政府相關(guān)部門批準后，交易機構(gòu)應當根據(jù)批準情況出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得對交易項目重復出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第六條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應當載明如下事項：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、受托經(jīng)紀會員全稱、轉(zhuǎn)讓標的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價格、交易價款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。

第七條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應當使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫或涂改。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應當加蓋產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)印章。

第九條 產(chǎn)權(quán)交易憑證出具后，相關(guān)主體提出產(chǎn)權(quán)交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易過程中存在主體不合法、程序不合規(guī)、提交虛假材料等違規(guī)情形，經(jīng)確認出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的前提條件不能成立時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當撤銷該項目的產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第十條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

7、產(chǎn)權(quán)交易保證金操作細則

第一條 為了維護產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范有序、誠信和諧的交易秩序，保障交易安全，防范交易風險，保護交易各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，制定本細則。

第二條 產(chǎn)權(quán)交易主體在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)內(nèi)進行產(chǎn)權(quán)交易的過程中涉及交易保證金的相關(guān)行為，適用本細則。

第三條 本細則所稱的交易保證金，是指在產(chǎn)權(quán)交易過程中，產(chǎn)權(quán)交易主體承諾遵守市場規(guī)則和交易約定，在發(fā)生違規(guī)違約行為時作為賠償相關(guān)主體的經(jīng)濟保證。

第四條 轉(zhuǎn)讓方可以依據(jù)本細則在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請時向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出設(shè)置交易保證金，并公開發(fā)布保證金交納的時點、具體金額、交納方式、保證事項和處置方法等內(nèi)容，明確相關(guān)當事人的權(quán)利義務，承諾在自身發(fā)生違規(guī)違約行為時，以設(shè)定保證金的同等數(shù)額承擔損害賠償責任。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中設(shè)置的交易保證金條款進行審核，對保證金進行保管，提供保證金結(jié)算等相關(guān)服務，并依據(jù)本細則及相關(guān)約定對保證金進行處置。

第六條 交易保證金的設(shè)置、處置應當遵循公開、公平及合理、適當?shù)脑瓌t。

第七條 意向受讓方應當按照產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的《受讓資格確認通知書》要求將交易保證金交納至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的保證金專用賬戶。

意向受讓方未在約定期限內(nèi)交納保證金的，喪失受讓資格。

第八條 轉(zhuǎn)讓方設(shè)定的交易保證金金額，一般不超過轉(zhuǎn)讓標的掛牌價的30%。

第九條 交易保證金來源的合法性由交納主體負責。

第十條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》后，受讓方交納的交易保證金可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當將交易保證金從保證金專用賬戶轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)交易價款結(jié)算賬戶。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當按照下列情形，在規(guī)定時間內(nèi)將交易保證金原額返還相應的交納主體。

(一)產(chǎn)權(quán)交易當事人沒有約定保證金使用方式，受讓方已支付產(chǎn)權(quán)交易價款的，應在受讓方支付全部價款或分期付款的首付款之日起3個工作日內(nèi)，將其已交納的保證金原額予以返還；

(二)意向受讓方未被確定為受讓方，且未出現(xiàn)本細則第十四條所列情形的，應在受讓方被確定之日起3個工作日內(nèi)，將其已交納的保證金原額予以返還；

(三)意向受讓方在交納保證金后退出產(chǎn)權(quán)交易程序，且未出現(xiàn)本細則第十四條所列情形的，應在意向受讓方明確表示放棄受讓且經(jīng)轉(zhuǎn)讓方書面同意之日起3個工作日內(nèi)，將其已交納的保證金原額予以返還；

(四)產(chǎn)權(quán)交易中止或終結(jié)時，無涉及產(chǎn)權(quán)交易中止或終結(jié)事項的意向受讓方可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請返還保證金，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在意向受讓方提出申請之日起3個工作日內(nèi)，將其已交納的保證金原額予以返還。

第十二條 產(chǎn)權(quán)交易中止期滿決定恢復交易的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當及時通知各相關(guān)的意向受讓方。已返還交易保證金的意向受讓方應當自收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通知之日起5個工作日內(nèi)重新交納保證金。意向受讓方未按時交納保證金的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當取消其受讓資格。

第十三條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)返還交易保證金時，應當一次性原額原途徑返還。

第十四條 當出現(xiàn)下列情形時，轉(zhuǎn)讓方可以按照《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中關(guān)于交易保證金處置的約定，以意向受讓方交納的保證金為限，在扣除產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的交易組織費用和經(jīng)紀會員的代理費用后，向意向受讓方主張相應的賠償責任：

(一)意向受讓方故意提供虛假、失實材料造成轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)損失的；

(二)意向受讓方通過獲取轉(zhuǎn)讓方或標的企業(yè)的商業(yè)秘密，侵害轉(zhuǎn)讓方合法權(quán)益的；

(三)意向受讓方之間相互串通，影響公平競爭，侵害轉(zhuǎn)讓方合法權(quán)益的；

(四)意向受讓方無故不推進交易或無故放棄受讓的；

(五)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中約定的保證金不予退還的其他情形；

(六)意向受讓方違反法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定給轉(zhuǎn)讓方造成損失的。

保證金金額不足以彌補轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或經(jīng)紀會員損失的，利益受損方可以向有過錯的意向受讓方進行追償。

第十五條 轉(zhuǎn)讓方發(fā)生違規(guī)違約行為，給意向受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和經(jīng)紀會員造成損失的，應當以其設(shè)定的交易保證金金額承擔賠償責任。保證金金額不足以彌補因轉(zhuǎn)讓方違規(guī)違約造成的損失的，利益受損方可以向轉(zhuǎn)讓方進行追償。

第十六條 產(chǎn)權(quán)交易當事人對交易保證金處置有約定的，應當依照約定處置；未作約定或約定不明確的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)本細則組織產(chǎn)權(quán)交易當事人協(xié)調(diào)后處置。

轉(zhuǎn)讓方與意向受讓方就保證金的處置發(fā)生爭議的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照《產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解操作細則》進行調(diào)解；無法通過調(diào)解解決的，當事人可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第十七條 交易保證金以外幣交納的，應按交納當日中國外匯交易中心受權(quán)公布的人民幣匯率中間價進行折算，并按照產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)關(guān)于外匯資金結(jié)算的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

8、產(chǎn)權(quán)交易中止和終結(jié)操作細則

第一條 為維護產(chǎn)權(quán)交易市場正常的交易秩序，保障各方的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行的產(chǎn)權(quán)交易活動的中止和終結(jié)，適用本細則。

第三條 本細則所稱的中止是指在產(chǎn)權(quán)交易進程中，出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將該產(chǎn)權(quán)交易予以暫停的行為。

本細則所稱的終結(jié)是指在產(chǎn)權(quán)交易進程中，出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形，經(jīng)調(diào)查核實并確認無法消除時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將該產(chǎn)權(quán)交易予以終結(jié)的行為。

第四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以依當事人申請中止、終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易；當事人未提出申請但產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認為有必要中止或終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易的，也可以直接作出中止、終結(jié)決定。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在受理申請，作出中止或終結(jié)決定過程中以及中止期間，應當進行調(diào)查核實、組織調(diào)解，以維護產(chǎn)權(quán)交易市場正常的交易秩序。

第五條 轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出申請，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出中止或不予中止的決定；產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)也可以根據(jù)下列情形直接作出中止的決定：

(一)轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬不清或者存在權(quán)屬糾紛的；

(二)標的企業(yè)隱匿資產(chǎn)，審計、評估結(jié)果失真或資產(chǎn)狀況、財務狀況、經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化影響繼續(xù)交易的；

(三)轉(zhuǎn)讓方、標的企業(yè)未履行或者未按規(guī)定履行相應的內(nèi)部決策程序、職工安置方案的審議程序、債權(quán)債務的處置程序、轉(zhuǎn)讓批準程序等，擅自轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的；

(四)轉(zhuǎn)讓方或標的企業(yè)的主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實或不完整的；

(五)轉(zhuǎn)讓方提出的交易條件和受讓方資格條件中出現(xiàn)不正當?shù)南拗菩砸?，具有明確指向性或者違反公平競爭內(nèi)容的；

(六)轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求其作為的事項不作為或違規(guī)作為，在制作《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價實施方案》時對《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》做出實質(zhì)性修改的；

(七)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓，《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》未按規(guī)定披露信息，以及管理層對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任或無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的；

(八)意向受讓方在參與受讓產(chǎn)權(quán)的過程中存在違反規(guī)定或約定，弄虛作假，惡意串通，對轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)工作人員或其他相關(guān)人員施加影響，擾亂競價交易活動的正常秩序，影響競價活動的公正性的；

(九)影響交易進程的其他事項。

第六條 當事人已經(jīng)委托經(jīng)紀會員代理交易的，應當通過經(jīng)紀會員提交中止申請；其他當事人可以委托經(jīng)紀會員提交中止申請。

當事人提交中止申請，應當提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。當事人應對提交中止申請的內(nèi)容及材料的真實性、有效性負責。通過經(jīng)紀會員提交申請的，經(jīng)紀會員應當對申請材料進行核實，按照本細則就中止申請的提出和協(xié)調(diào)處理向當事人提供服務。

第七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在收到中止申請后，應當對申請材料及其所提出的中止情形進行審核，并在受理當事人中止申請之日起5個工作日內(nèi)作出交易中止或不予中止的決定。

作出中止決定的，應當出具中止決定書，確定中止期限，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上進行公布；作出不予中止決定的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應向申請人書面說明不予中止的理由。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易中止，自中止決定作出之日起執(zhí)行。中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)交易項目具體情況確定，一般不超過30日。中止期限屆滿后中止情形尚未消除的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以根據(jù)當事人的要求延長中止期限。

第九條 申請人對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的不予中止決定存在異議的，可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)提出異議申請；其他當事人對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的中止決定存在異議的，可以在中止期限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)提出異議申請。

第十條 產(chǎn)權(quán)交易中止期間，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應對中止事項進行調(diào)查或組織雙方當事人對爭議事項進行調(diào)解。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以通過相關(guān)部門或委托中介機構(gòu)對違規(guī)事實的真實性進行核實，當事人主張請求或者反對對方請求的，應當提供證據(jù)。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在中止期限內(nèi)，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查調(diào)解情況，作出要求限期改正、取消受讓資格、扣除保證金等書面決定。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易中止后，導致交易活動不能按規(guī)定程序正常實施的情形消除后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當盡快恢復交易，并出具書面意見。交易項目在信息公開期間中止的，恢復交易后的繼續(xù)信息公告期限不得少于10個工作日，在產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站上的累積公告期不得少于20個工作日。

交易各方當事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出產(chǎn)權(quán)交易終結(jié)的決定。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體可以直接向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出終結(jié)申請，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出終結(jié)或不予終結(jié)的決定。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)也可以根據(jù)下列情形直接作出終結(jié)的決定：

(一)轉(zhuǎn)讓標的因不可抗力毀損、滅失；

(二)轉(zhuǎn)讓方或標的企業(yè)解散、注銷的；

(三)轉(zhuǎn)讓方或受讓方無故不推進產(chǎn)權(quán)交易進程，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)催辦仍不作為的；

(四)經(jīng)確認產(chǎn)權(quán)交易活動無法繼續(xù)實施的其他情形。

第十三條 當事人已經(jīng)委托經(jīng)紀會員代理交易的，應當通過產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)提交終結(jié)申請；其他當事人可以委托經(jīng)紀會員提交終結(jié)申請。

當事人提交終結(jié)申請，應當提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。當事人應對提交終結(jié)申請的內(nèi)容及材料的真實性、有效性負責。通過經(jīng)紀會員提交申請的，經(jīng)紀會員應當進行核實，并向當事人提供相應服務。

第十四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在收到終結(jié)申請后，應當仔細審查申請材料的齊全性、完整性，并在受理當事人終結(jié)申請次日起5個工作日內(nèi)決定是否終結(jié)。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)決定終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易的，應當及時告知相關(guān)當事人及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)，同時在網(wǎng)站上予以公告。

第十五條 因當事人違規(guī)造成產(chǎn)權(quán)交易中止或終結(jié)的，當事人應當承擔相應責任，造成經(jīng)濟損失的，應當賠償。

第十六條 本細則自發(fā)布起施行。

 

 

 

9、產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解操作細則

第一條 為進一步推進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，妥善調(diào)解產(chǎn)權(quán)交易爭議，維護市場正常運行秩序，保護交易當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則所稱的產(chǎn)權(quán)交易爭議，是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，因交易一方當事人或與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有利害關(guān)系的第三方，認為交易相對方、其他交易相關(guān)方或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)存有違反市場規(guī)則或影響交易正常進行且損害其合法權(quán)益的行為而產(chǎn)生矛盾或糾紛。

本細則所稱的申請人，是指因產(chǎn)權(quán)交易爭議事項提出申請調(diào)解或處理請求的交易當事人或其他相關(guān)主體；爭議指向的對方為被申請人。

第三條 申請人認為在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行的產(chǎn)權(quán)交易活動中，被申請人的行為違規(guī)違約或損害其合法權(quán)益，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)提出調(diào)解申請的，適用本細則。

爭議調(diào)解事項影響交易項目繼續(xù)推進的，應當中止或終結(jié)交易項目。

第四條 產(chǎn)權(quán)交易爭議的調(diào)解應當遵循相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)則，以公平、公正為原則，在申請人自愿申請的基礎(chǔ)上實施。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是產(chǎn)權(quán)交易爭議的主要調(diào)解主體，受理申請人提出的調(diào)解申請，對爭議事項進行調(diào)查核實，依據(jù)本細則組織爭議當事人調(diào)解爭議事項。

可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解申請的情形，主要包括：

(一)對信息發(fā)布內(nèi)容、交易程序、意向受讓方確定及交易方式選擇等有異議的爭議事項；

(二)對交易相對方涉及違規(guī)行為的爭議事項；

(三)對交易相對方故意不作為或不當作為，損害申請人合法權(quán)益的爭議事項；

(四)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認為可以受理的其他爭議事項。

第六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的爭議調(diào)解工作實施監(jiān)督，受理涉及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的爭議調(diào)解申請或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作為申請人的爭議調(diào)解申請，調(diào)查核實相關(guān)情況，依據(jù)本細則組織爭議當事人調(diào)解爭議事項。

第七條 申請人為轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方的，應當委托經(jīng)紀會員提出爭議調(diào)解申請；申請人為債權(quán)人、職工等相關(guān)利益方的，可以委托經(jīng)紀會員或律師事務所提出爭議調(diào)解申請。由代理機構(gòu)代理提出爭議調(diào)解申請的，代理機構(gòu)應當提交申請人的授權(quán)委托書。

第八條 申請人提出產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解申請，應當提交下列材料：

(一)產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解申請書，并明確表示是否接受調(diào)解；

(二)申請人主體資格證明材料；

(三)爭議事項的相關(guān)證明材料；

(四)調(diào)解機構(gòu)認為需要提交的其他材料。

申請人應對所提交材料的真實性、有效性負責，代理機構(gòu)應對所提交材料的真實性、有效性進行核實，并承擔連帶責任。

第九條 調(diào)解機構(gòu)應當自收到產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解申請書之日起3個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，應當在不予受理決定書中說明理由。

第十條 調(diào)解機構(gòu)應當在核實申請人提交的相關(guān)材料及有關(guān)事項的基礎(chǔ)上，促成當事各方化解矛盾。如爭議事項不涉及第三方利益，且爭議雙方均接受調(diào)解的，可由調(diào)解機構(gòu)約請爭議雙方協(xié)商達成一致意見，形成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當事各方及調(diào)解機構(gòu)簽字蓋章確認，完成調(diào)解程序。爭議調(diào)解的期限，一般為自受理調(diào)解申請之日起30日內(nèi)。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解協(xié)議，應當包括以下主要內(nèi)容：

(一)申請人和被申請人名稱、地址、法定代表人等基本情況；

(二)爭議的事項和請求；

(三)調(diào)查核實的過程和事實情況；

(四)調(diào)解認定的事實、證據(jù)和相關(guān)依據(jù)；

(五)調(diào)解意見；

(六)雙方執(zhí)行調(diào)解意見的約定及違約責任。

第十二條 產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解申請受理后，爭議雙方經(jīng)調(diào)解未果或不愿意接受調(diào)解的，調(diào)解機構(gòu)應當對爭議事實進行認定，依據(jù)市場規(guī)則提出意見。

第十三條 在產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解過程中，申請人和被申請人對請求或主張負有舉證責任，如實陳述事實，不得提供虛假證明材料；不得隱匿、偽造證據(jù)。不按調(diào)解機構(gòu)要求提供相關(guān)證據(jù)的，將承擔舉證不能的責任。申請人未能在規(guī)定的時間內(nèi)提供證據(jù)的，視為放棄爭議調(diào)解申請。

第十四條 因當事人違規(guī)以及申請人或被申請人拒不執(zhí)行爭議調(diào)解協(xié)議，影響產(chǎn)權(quán)交易正常進行，造成產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或交易相關(guān)方經(jīng)濟損失的，應承擔相關(guān)經(jīng)濟損失的賠償責任。

過錯方為已交納保證金的意向受讓方，該損失可以從保證金中扣除；過錯方為要求意向受讓方交納保證金的轉(zhuǎn)讓方，應以要求交納保證金的同等數(shù)額承擔損失賠償責任。

第十五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當執(zhí)行由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)對直接受理的調(diào)解申請所作出的決定，協(xié)調(diào)并妥善處理好產(chǎn)權(quán)交易爭議中的其他相關(guān)事項。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

10、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標實施辦法

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的招投標行為，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及《組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取招投標方式組織實施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

第三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標活動應當遵循有關(guān)法律法規(guī)和公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。

第四條 本辦法所稱的招標人是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方。

本辦法所稱的投標人，是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期間提出受讓申請并獲得資格確認，參加投標競爭產(chǎn)權(quán)的意向受讓方。

本辦法所稱的招標代理機構(gòu)，是指經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認可，專業(yè)從事招標代理活動的中介服務機構(gòu)。

以上主體應當遵守產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)則。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是招投標活動的組織方，負責招投標活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標活動可以由招標代理機構(gòu)具體實施。

第六條 轉(zhuǎn)讓方應當與招標代理機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的經(jīng)紀會員共同簽訂委托合同，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)備案。委托合同一般包括以下內(nèi)容：

(一)招標人及招標代理機構(gòu)、經(jīng)紀會員的名稱、住所；

(二)招標標的基本情況；

(三)招標實施時間、地點；

(四)招標的傭金比例及支付方式、期限；

(五)產(chǎn)權(quán)交易價款的支付方式、期限；

(六)違約責任；

(七)約定的其他事項。

第七條 招標的一般程序如下：

(一)編制招標文件和投標邀請書；

(二)招標文件和投標邀請書報送產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和招標人審查；

(三)發(fā)出投標邀請書；

(四)標前澄清與答疑；

(五)接收投標人的投標文件；

(六)開標；

(七)評標委員會依據(jù)評標辦法進行評標；

(八)評標委員會提出評標報告，推薦中標候選人；

(九)招標人確定中標人；

(十)評標報告、定標結(jié)果報產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審查；

(十一)招標人與中標人簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。

第八條 招標文件應當載明以下內(nèi)容：

(一)投標須知：包括轉(zhuǎn)讓標的名稱、地點，投標文件編制和遞交的詳細規(guī)定，開標的時間、地點，投標有效期，投標保證金額度、交納方式、返還時間和方式等；

(二)產(chǎn)權(quán)交易合同格式及合同主要條款；

(三)轉(zhuǎn)讓標的詳細說明；

(四)轉(zhuǎn)讓標的受讓條件，重要的商務及受讓條件應加注提示標記；

(五)評標原則、標準和方法，廢標條件；

(六)要求投標人提供的有關(guān)資格證明文件；

(七)投標文件格式及編制要求等。

第九條 招標代理機構(gòu)和經(jīng)紀會員一般在簽訂委托合同后的5個工作日內(nèi)，依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》及相關(guān)規(guī)定編制招標文件和投標邀請書，報產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和招標人審核。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)會同招標人在接到招標文件后的3個工作日內(nèi)進行審查，并將審核結(jié)果書面通知招標代理機構(gòu)和經(jīng)紀會員。

第十條 招標文件經(jīng)審核通過后，由招標代理機構(gòu)向獲得資格確認的意向受讓方發(fā)出投標邀請書。

第十一條 招標文件中的評標原則、標準和方法等相關(guān)內(nèi)容應當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中披露的評標方法和權(quán)重設(shè)置等保持一致，約定的保證金一般不超過掛牌價的30%。

第十二條 招標文件應當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的實際情況，合理確定投標文件編制所需要的時間，自招標文件發(fā)出至投標文件送達截止日，一般不少于10個工作日。

第十三條 根據(jù)招標項目的實際情況及投標人的要求，招標人與招標代理機構(gòu)可以組織投標人對轉(zhuǎn)讓標的進行現(xiàn)場查勘。

第十四條 招標人、經(jīng)紀會員、招標代理機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對投標人的名稱、數(shù)量以及其他可能影響公平競爭的信息承擔保密義務。

第十五條 招標代理機構(gòu)發(fā)出招標文件后出現(xiàn)以下情形時，招標人可以終結(jié)招標程序：

(一)規(guī)定的投標文件遞交時間截止時，無投標人遞交投標文件的；

(二)投標人遞交的投標文件不符合招標文件的規(guī)定，全部為無效的；

(三)投標人遞交的有效投標文件少于招標文件中規(guī)定的有效數(shù)量，且經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)同意終結(jié)招標的；

(四)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出終結(jié)產(chǎn)權(quán)招標轉(zhuǎn)讓的；

(五)在招標過程中出現(xiàn)不可抗力，導致招標活動無法正常進行的；

(六)招標文件中約定的其他終結(jié)情形出現(xiàn)的。

第十六條 投標人應當委托經(jīng)紀會員按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應。

第十七條 投標文件應當包括但不限于下列內(nèi)容：

(一)投標函；

(二)投標報價及價款的支付方式、支付期限、履約保證等；

(三)受讓方案(如職工安置方案、債權(quán)債務處理方案、企業(yè)資產(chǎn)重組計劃和企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃等)；

(四)投標人的有關(guān)資格文件；

(五)招標文件規(guī)定應當遞交的其他文件。

第十八條 投標文件所提供的數(shù)據(jù)和證明材料應當詳實、準確，投標人應當對提交的投標文件及其附件材料的真實性、完整性、有效性負責，并對提供不真實數(shù)據(jù)或作出不誠實陳述所導致的后果承擔責任。

第十九條 投標文件應當內(nèi)容齊全、字跡清楚，并按照招標文件要求進行簽署、裝訂、密封，以招標文件規(guī)定的時間、地點和方式送達。不符合上述要求的投標文件將被拒收。

第二十條 招標文件中要求投標人交納保證金的，未按規(guī)定交納保證金的投標人，其投標文件將被拒收。

第二十一條 在遞交投標文件截止時間前，投標人可以采取書面方式補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第二十二條 開標應當在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第二十三條 開標由招標代理機構(gòu)主持。開標前，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標函、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

開標過程應當由招標代理機構(gòu)當場記錄，并存檔備查。

第二十四條 發(fā)生下列情形時，投標文件無效：

  (一)投標文件未實質(zhì)響應招標文件約定的受讓要求的；

(二)投標價格低于招標人設(shè)置的底價的；

(三)出現(xiàn)招標文件中約定的投標文件無效的其他情形。

第二十五條 開標至發(fā)出中標結(jié)果通知書期間為評標階段，評標行為應當保密。

第二十六條 評標由評標委員會負責。評標委員會由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、招標代理機構(gòu)會同招標人，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的具體情況，按照公平、公正和專業(yè)對口原則，定向邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液驼袠巳舜斫M成，成員為5人以上的單數(shù)，其中招標人代表人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的1/3。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

第二十七條 評標委員會成員如與投標人有利害關(guān)系的，應當回避。

第二十八條 評標委員會在評標過程中應當獨立行使評審權(quán)，任何單位和個人不得干預、影響評標的過程和結(jié)果。

第二十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應作出書面澄清或者說明。該澄清或說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第三十條 評標委員會成員應當依據(jù)招標文件規(guī)定的評標內(nèi)容和標準，遵循公平、公正、擇優(yōu)的評標原則，對投標人遞交的投標文件進行獨立評判并打分，提出書面評審意見。中標候選人由評標委員會推薦。

第三十一條 評標工作一般應在開標后3個工作日內(nèi)完成。

第三十二條 招標代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)，整理開標、評標過程記錄及相關(guān)資料，并根據(jù)評標委員會的評審結(jié)果，撰寫評標報告并附推薦的中標候選人排序，報送產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

第三十三條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當及時將評標報告及中標候選人通知招標人。招標人根據(jù)招標代理機構(gòu)提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定排序第一的中標候選人為中標人，并書面通知中標人及其經(jīng)紀會員、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和招標代理機構(gòu)。

第三十四條 中標人確定后，中標結(jié)果應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站進行公告。同時，招標人應當將招標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人及其經(jīng)紀會員。

第三十五條 中標通知書發(fā)出后，中標人的保證金可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在招投標活動結(jié)束后的次日起3個工作日內(nèi)，將其他競買人的保證金原額返還。

第三十六條 招標人與中標人應當自招標結(jié)果通知書發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)，按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立《產(chǎn)權(quán)交易合同》。招標文件和投標文件是《產(chǎn)權(quán)交易合同》的組成部分。

第三十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)場內(nèi)招投標活動中的投標保證金、產(chǎn)權(quán)交易價款和傭金應當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對《產(chǎn)權(quán)交易合同》進行審核通過后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第三十八條 招標文件發(fā)出之后，招標人與投標人串通、隨意終止招標程序、修改招標結(jié)果、不與確定的中標人簽署產(chǎn)權(quán)交易合同的；招標人、投標人、招標代理機構(gòu)之間相互串通，違反招標文件評標原則確定中標的；招標人與投標人以各種手段非法干預評標委員會正常評標，影響評標結(jié)果公正性的，應當承擔相應的法律責任。

第三十九條 招標代理機構(gòu)在招標活動中泄露應當保密的與招標活動有關(guān)的情況和資料的；與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，應當承擔相應的法律責任。

第四十條 發(fā)生下列情況時，投標人遞交的投標保證金用于利益受損方的賠償，保證金不足以賠償損失時，利益受損方有權(quán)進一步追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟和法律責任：

(一)遞交投標文件時間截止后，投標人堅持要求撤銷已遞交的投標文件的；

(二)投標人被確定為中標人后放棄受讓的；

(三)投標人被確認為中標人后，未在規(guī)定時間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》的；

(四)投標人與招標人、其他投標人串通投標，損害國家、集體或他人合法權(quán)益的；

(五)投標人對招標人、評標委員會、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當競爭行為，影響招標程序和招標結(jié)果公正性的；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十一條 招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、經(jīng)紀會員故意提供不實數(shù)據(jù)、虛假證明資料或隱瞞重大事項，應當依法承擔相應的法律責任。

第四十二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標活動的組織方，將對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、經(jīng)紀會員違反本辦法的行為進行追究。

第四十三條 招投標活動完畢，招標代理機構(gòu)、評標委員會等相關(guān)機構(gòu)，應當將招投標的所有文件送交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)備案。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

11、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競價行為，依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》、《組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取網(wǎng)絡(luò)競價方式組織實施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)競價，是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期滿，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的競買人，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的相關(guān)約定和產(chǎn)權(quán)標的具體情況，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)，組織競買人競爭受讓轉(zhuǎn)讓標的的行為。網(wǎng)絡(luò)競價的方式主要包括多次報價、一次報價、權(quán)重報價等。

本辦法所稱的競買人，是指經(jīng)資格確認，參與網(wǎng)絡(luò)競價的意向受讓方。

本辦法所稱的多次報價，是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下，競買人接受轉(zhuǎn)讓方確定的交易條件，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)進行動態(tài)遞增報價，將報價最高者確定為受讓方的競價方式。

本辦法所稱的一次報價，是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下，競買人接受轉(zhuǎn)讓方確定的交易條件，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)，在規(guī)定時間內(nèi)一次性提交報價，將報價最高者確定為受讓方的競價方式。

本辦法所稱的權(quán)重報價，是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下，按照轉(zhuǎn)讓方在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布的評分體系,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)按照相應權(quán)重對競買人響應的受讓條件形成分值，將綜合分值最高者確定為受讓方的競價方式。

第四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)競價的組織者，應當為網(wǎng)絡(luò)競價提供市場平臺的相關(guān)服務，維護網(wǎng)絡(luò)競價活動的正常秩序。

經(jīng)紀會員應當為委托方提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)競價的業(yè)務咨詢、文件制作、程序代理、操作培訓等服務，并配合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)規(guī)則，協(xié)調(diào)處理在網(wǎng)絡(luò)競價過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。

第二章  網(wǎng)絡(luò)競價的基本程序

第五條 轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀會員應當在確定競買人后的次日起5個工作日內(nèi)，依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定，完成《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競價實施方案》(以下稱《競價方案》)的制作并提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核。采用權(quán)重報價方式的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)同意，《競價方案》的制作時限可以適當延長。

《競價方案》主要包括轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、確定受讓方的方法和標準、擬簽訂的《產(chǎn)權(quán)交易合同》和相關(guān)責任聲明等。

《競價方案》中的交易條件以及影響轉(zhuǎn)讓標的價值的其他內(nèi)容，應當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。

《競價方案》中應當確定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間。采用權(quán)重報價方式的，自《競價方案》發(fā)出之日起至《競買文件》提交截止之日止，一般不少于5個工作日。

第六條 競買人的經(jīng)紀會員應當協(xié)助競買人，根據(jù)《競價方案》的要求制作《競買文件》。

競買人應當在《競買文件》中承諾接受《競價方案》約定的交易條件，并對《競價方案》提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應。

競買人應當對《競買文件》所述內(nèi)容和所附材料的真實性、完整性、有效性負責，并對《競買文件》中任何不真實的數(shù)據(jù)或者不誠實的陳述所導致的后果承擔法律責任；經(jīng)紀會員未認真核實的，也應當承擔相應責任。

第七條 競買人應當在規(guī)定時間內(nèi)，通過經(jīng)紀會員將《競買文件》提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)并辦理競買手續(xù)。競買人應當提交有效的《競買文件》方可參加網(wǎng)絡(luò)競價。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責簽收和保存《競買文件》，并對逾期提交的《競買文件》不予接收。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在網(wǎng)絡(luò)競價結(jié)束后，依據(jù)競價結(jié)果出具《競價結(jié)果通知書》，并通知轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀會員。

《競價方案》、《競買文件》、《競價結(jié)果通知書》是產(chǎn)權(quán)交易合同的組成部分。

轉(zhuǎn)讓方與受讓方應當在網(wǎng)絡(luò)競價結(jié)束后，完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》的簽署。

第九條 出現(xiàn)下列情形之一的，網(wǎng)絡(luò)競價應當終結(jié)：

(一)《競買文件》提交時間截止，無競買人提交《競買文件》的；

(二)提交的《競買文件》全部為無效的；

(三)提交的有效《競買文件》少于《競價方案》規(guī)定數(shù)量的；

(四)因不可抗力導致網(wǎng)絡(luò)競價無法正常進行的；

(五)其他經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認應當終結(jié)的情形。

第三章  網(wǎng)絡(luò)競價方式

第一節(jié)  多次報價

第十條 競買人應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)規(guī)定的競價時間內(nèi)與經(jīng)紀會員共同辦理手續(xù)并通過身份驗證，登錄產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)。在規(guī)定的應價時間內(nèi)，競買人可以自行報價，也可以授權(quán)經(jīng)紀會員進行報價。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當根據(jù)競價標的的具體情況確定應價時間，每一應價時間一般不少于60秒鐘。

首次報價不得低于掛牌價；下一次報價應當高于上一次報價，成為最新報價。每次報價應當不低于產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確定的加價幅度。

第十二條 應價時間截止，最后報價有效的競買人為受讓方。應價時間截止，所有競買人均未報價的，本次網(wǎng)絡(luò)競價終結(jié)。

第二節(jié)  一次報價

第十三條 競買人應當通過經(jīng)紀會員在規(guī)定的報價時段內(nèi)登錄產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)。競買人可以自行或者授權(quán)經(jīng)紀會員通過網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)進行一次加密報價。

競買人也可以根據(jù)《競價方案》的約定，在規(guī)定時間內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交經(jīng)密封蓋章的報價單。

第十四條 競買人的報價不得低于掛牌價。報價時段結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)公示各競買人的報價。在有效的報價中，報價最高的競買人為受讓方；價格相同的，報價時間或提交報價單時間在先的競買人為受讓方。

第三節(jié)  權(quán)重報價

第十五條 評分體系由權(quán)重指標和指標分值構(gòu)成,并在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布。轉(zhuǎn)讓方應當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的涉及的各項綜合因素，設(shè)定權(quán)重指標及各指標的分值。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對轉(zhuǎn)讓方設(shè)定指標分值的合理性進行審核。

權(quán)重指標一般包括產(chǎn)權(quán)受讓價格、職工安置、債權(quán)債務處置、技術(shù)支持、財務能力等內(nèi)容。其中，產(chǎn)權(quán)受讓價格的分值一般不低于總分值的50%。

第十六條 《競買文件》的有效性由網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)中設(shè)置的評分體系決定。發(fā)生下列情形時，《競買文件》無效：

(一)《競買文件》未完全響應《競價方案》約定的交易條件的；

(二)競買價格低于《競價方案》設(shè)置的底價的；

(三)評分體系規(guī)定《競買文件》無效的其他情形。

第十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)評分體系，對有效的《競買文件》打分形成競價結(jié)果，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將競價結(jié)果告知轉(zhuǎn)讓方。在競價結(jié)果中，得分最高的競買人為受讓方。

第四章  附  則

第十八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀會員應當對競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務。

競買人及其經(jīng)紀會員應當對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的轉(zhuǎn)讓方及標的企業(yè)的相關(guān)情況承擔保密義務。

第十九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要采用其他網(wǎng)絡(luò)競價方式的，可由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項目特點，專項制訂實施方案。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

12、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣實施辦法

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的拍賣行為，依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及《組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取拍賣方式組織實施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)競價轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

第三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣活動應當遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 本辦法所稱的競買人，是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布和拍賣公告期間提出受讓申請并獲得資格確認的意向受讓方。

本辦法所稱的買受人，是指以最高應價競得拍賣標的的競買人。

本辦法所稱的拍賣機構(gòu)，是指經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認可